Bene
pubblico e bene comune - 1 -
Spesso prendiamo troppo alla leggera l’essere
cittadini. Pensiamo che consista fondamentalmente
nell’aver parte nella spartizione dei beni di proprietà pubblica. Sotto quel
profilo giudichiamo che governa. Pensiamo
ingenuamente a chi governa come a una
sorta di padre onnipotente e ai beni pubblici come ad un’entità
infinita. Ci sorprende quindi quando chi governa lamenta di non avere risorse
pubbliche sufficienti per fare ciò che vorrebbe nell’interesse dei cittadini e
si espone dei conti, cercando di far capire il problema. Pensiamo subito che
stia tentando di imbrogliarci profittando della nostra credulità e distrazione.
Se arriva poi qualcuno che ci dà ragione, siamo portati a fidarci di lui e a
mandarlo al potere al posto di quelli di prima.
Fino al Settecento la gran parte degli stati
europei erano in mano da autocrati, a dinastie sovrane che consideravano i
popoli caduti in loro dominio come loro proprietà e pretendevano di tenerli totalmente
in loro potere. L’economia correva senza che se ne occupassero più di tanto,
salvo che per prelevare, con i tributi, quanto occorreva alle loro corti e alla
difesa del loro potere. Certo, avevano anche un programma di opere pubbliche,
per far funzionare le città, per consentire gli spostamenti tra una città e l’altra,
per raggiungere le colonie lontane e per edificare monumenti a sé stessi, come
è anche, ad esempio, la basilica vaticana, quel chiesone costruito a costo di
provocare uno scisma e sul qual un Papa ha fatto mettere un’iscrizione che dice
sostanzialmente “L’ho fatto io!”. Battevano monete che nel Settecento
cominciarono ad essere anche pezzi di carta, il cui valore era garantito dagli
Stati, mentre prima erano pezzetti di metallo dei quali quelli che valevano di
più avevano un valore intrinseco, perché erano d’argento o d’oro. In linea
generale i sovrani autocrati potevano predare l’economia, nel loro interesse,
con pochi limiti: sotto questo punto di vista lo stato più avanzato era quello
inglese, in cui fin dal Duecento ne vennero posti e poi rafforzati dall’istituzione
di un Parlamento.
Dall’Ottocento, con l’avviarsi in tutta
Europa di processi democratici e con l’approvazione di costituzioni, di leggi fondamentali che vincolavano anche le
dinastie sovrane e trasformavano i consigli regi in veri e propri parlamenti, camere di
rappresentanti eletti con poteri non solo consultivi, i compiti degli Stati si
ampliarono e compresero anche il benessere pubblico, in un interesse collettivo
molto ampio. Questo rese molto più complessi gli interventi nell’economia e
molto più importante la tenuta di una contabilità ordinata. Infatti le risorse
necessarie per i nuovi compiti pubblici dovevano essere tratte dall’economia,
ma in modo e in misura tali da non causarne il crollo privandola delle risorse
per funzionare. In questo quadro prese sempre più importanza la questione sociale, vale
dire il rapporto tra chi organizzava le attività economiche e chi vi
collaborava alle sue dipendenze ricavandone di che vivere. Gli stati
cominciarono a ritenere che imporre una certa giustizia sociale rientrasse nei
loro compiti. Una manifestazione di questo orientamento fu l’inizio della
moderna dottrina sociale, con l’enciclica Le
Novità -Rerum novarum, diffusa
nel 1891 al papa Vincenzo Gioacchino Pecci -
Leone 13°. Con lo sviluppo dei processi
democratici e, in particolare, quando con l’ampliarsi del diritto di voto, fino
a comprendere tutti i cittadini maggiorenni, indipendentemente dal loro sesso,
ricchezza e istruzione, la materia
divenne di competenza politica delle masse, che vi possono incidere.
Mario
Ardigò - Azione Cattolica in San Clemente papa - Roma, Monte Sacro, Valli
Translation in English made with the help of Google Translator
Public
good and common good - 1 -
We
often take the citizens too lightly. We think it basically consists in having
part of the division of public property. Under that profile we judge that
governs. We naively think of those who govern as a sort of omnipotent father
and public goods as an infinite entity. It therefore surprises us when the
ruler complains that he does not have sufficient public resources to do what he
would like in the interests of the citizens and exposes himself to the
accounts, trying to understand the problem. We immediately think that he is
trying to cheat by taking advantage of our gullibility and distraction. If
someone comes to give us reason, we are led to trust him and to send him to
power instead of those of the first.
Until
the eighteenth century, most of the European states were in the hands of
autocrats, sovereign dynasties who considered the peoples who had fallen into
their dominion as their property and claimed to keep them totally in their
power. The economy ran without them taking too much care, except to withdraw,
with the taxes, what was necessary to their courts and to defend their power.
Of course, they also had a program of public works, to make the city work, to
allow the movement between one city and the other, to reach the distant
colonies and to build monuments to themselves, as is also, for example, the
basilica vaticana, that big church built at the cost of provoking a schism and on
what a Pope has made an inscription that basically says "I did it!".
Beating coins that in the eighteenth century also began to be pieces of paper,
whose value was guaranteed by the States, while before they were pieces of
metal of which those that were worth more had an intrinsic value, because they
were silver or gold. In general, the autocratic sovereigns could predict the
economy, in their interest, with few limits: from this point of view the most
advanced state was the English one, in which since the thirteenth century they
were placed and then strengthened by the institution of a Parliament .
From
the nineteenth century, with the launching of democratic processes throughout
Europe and with the approval of constitutions, fundamental laws that also bound
the sovereign dynasties and transformed royal councils into real parliaments,
chambers of elected representatives with powers not only consultative bodies,
the tasks of the States widened and they also included public welfare, in a
very broad collective interest. This made the interventions in the economy much
more complex and the maintenance of an ordered accounting much more important.
In fact, the resources necessary for new public tasks had to be drawn from the
economy, but in such a way that it did not cause its collapse depriving it of
resources to function. In this context the social question became more and more
important, that is to say the relationship between those who organized economic
activities and those who collaborated in their dependencies, obtaining what
they live from. The states began to believe that imposing a certain social
justice was part of their tasks. A manifestation of this orientation was the
beginning of modern social doctrine, with the encyclical Le Novelie -Rerum
novarum, published in 1891 by Pope Vincenzo Gioacchino Pecci - Leone 13 °. With
the development of democratic processes and, in particular, when the widening
of the right to vote, to include all adult citizens, regardless of their sex,
wealth and education, the subject became the political competence of the
masses, who can affect.
Mario
Ardigò - Catholic Action in San Clemente pope - Rome, Monte Sacro, Valli
